近日，國家版權(quán)局召開《著作權(quán)法》第三次修訂媒體互動會。版權(quán)局法規(guī)司司長王自強解讀了《著作權(quán)法》（修改草案）中爭議較大的條款，他強調(diào)“自從該草案出爐后，就有不少人對其產(chǎn)生了誤解，甚至一廂情愿地說這是 惡法 ，但它不是”。

新京報4月26日報道 昨日，國家版權(quán)局召開《著作權(quán)法》第三次修訂媒體互動會。版權(quán)局法規(guī)司司長王自強解讀了《著作權(quán)法》（修改草案）中爭議較大的46、48、60、69和70條。他強調(diào)這些修改都是根據(jù)國際慣例，參考美、德、日韓和中國港臺等地的相關(guān)法規(guī)，“自從該草案出爐后，就有不少人對其產(chǎn)生了誤解，甚至一廂情愿地說這是 惡法 ，但它不是”。作為唱片工作委員會代表音樂人宋柯也到場參加討論，與王自強就是否支持版權(quán)集體管理、集體管理組織的具體方式等核心問題產(chǎn)生爭議。

集體管理組織是否“公權(quán)壟斷”？
回應(yīng)：音著協(xié)和音集協(xié)是你們的家

版權(quán)局法規(guī)司司長王自強在具體解讀法規(guī)前，首先強調(diào)著作權(quán)法的實施是為了保護著作權(quán)�！岸�十年來盜版狀況沒有杜絕，現(xiàn)在還在猖獗，但不能因為這樣就廢除著作權(quán)保護制度。列寧說嬰兒在洗澡的時候水會臟，不能因此就把嬰兒和水都倒出去。同樣，不能因為某一個官司沒打贏，就認(rèn)為是制度出了問題。”
而針對音樂人目前對于版權(quán)的集體管理組織音著協(xié)和音集協(xié)的反對意見，王自強稱，“集體管理組織是權(quán)利人自己的家，因為著作權(quán)人難以單獨行使權(quán)利。但現(xiàn)在大家把著作權(quán)集體管理當(dāng)作異己力量，這是非常悲哀的事�！贝送猓�針對該草案向集體管理組織傾斜和“公權(quán)壟斷”的質(zhì)疑，王自強稱版權(quán)局和集體管理組織沒有直接人事關(guān)系，而是“監(jiān)管和審批的關(guān)系。”
而被問到草案是否有修改可能，王自強反問：“沒有可能的話還辦這個互動會干什么？”

為何刪除“原作者聲明”附加款？
回應(yīng)：要一枝獨秀還是百花齊放？

草案第46條：錄音制品首次出版三個月后，其他錄音制作者可以依照本法第48條規(guī)定的條件，不經(jīng)著作權(quán)人許可，使用其音樂制品制作錄音作品。
新草案刪除了原條款中“原作者聲明不能使用的除外”這一附加條件。王自強稱，關(guān)于著作權(quán)保護的國際條約伯爾尼公約和其他國家的法律里都沒有涉及到這一點�！颁浺暨^程實際上是一個對于詞曲的再創(chuàng)作，演唱者和錄音者、配曲者都是不一樣的。”
王自強認(rèn)為，關(guān)于其他錄音制作者使用詞曲作者的錄音作品問題，牽扯到一個“價值取向”的問題：“是要一枝獨秀還是百花齊放？你要社會和公眾只欣賞它的一種演繹方式，還是看到它的不同藝術(shù)形式。”

加重集體管理組織權(quán)利？
回應(yīng)：無集體管理組織將產(chǎn)生市場亂象

草案第60條：著作權(quán)集體管理組織取得權(quán)利人授權(quán)，并能在全國范圍代表權(quán)利人利益的，可以向國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門申請代表全體權(quán)利人行使著作權(quán)或者相關(guān)權(quán)，權(quán)利人書面聲明不得集體管理的除外。
草案第70條：使用者依照與著作權(quán)集體管理組織簽訂的合同或法律規(guī)定向著作權(quán)集體管理組織支付報酬的，對權(quán)利人就同一權(quán)利和同一使用方式提起訴訟，不承擔(dān)賠償責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)停止使用，并按照相應(yīng)的集體管理使用費標(biāo)準(zhǔn)支付報酬。
王自強稱，如果著作權(quán)人的某些權(quán)利不被代理，將產(chǎn)生市場亂象，將會成為“無音樂的社會”。他稱，“著作權(quán)人明知自己的作品被眾多的經(jīng)營性市場主體在使用，但不知道誰在使用，也不能控制，比如卡拉OK廳的使用，著作權(quán)人本人無法一一去發(fā)放許可�！�

對互聯(lián)網(wǎng)盜版實行“庇護”？
回應(yīng)：服務(wù)商有主觀因素即不成立
草案第69條：技術(shù)服務(wù)商不承擔(dān)審查責(zé)任。

王自強解釋稱：“這是在世界各國對提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)方的一個一般規(guī)定，也就是 避風(fēng)港原則 ，即技術(shù)中立和過錯原則。對此美國和歐盟都有相應(yīng)規(guī)定，而我們的更嚴(yán)格，只適用于 單純提供技術(shù) 的服務(wù)提供商，只要服務(wù)商有主觀因素，就不適用于69條�！�

音樂人聲音
宋柯 草案應(yīng)依國情而定

音樂人宋柯作為唱工委代表現(xiàn)身昨日的互動會，對于王自強援引國外法律及實例，宋柯也表示翻唱國外歌手的歌曲必須遵守的規(guī)定比翻唱國內(nèi)歌曲繁瑣得多：“我們翻唱一首Lady Gaga的歌，除了各方面的版權(quán)要兼顧，就連我們翻譯的中文歌詞都得給對方審�！�
宋柯認(rèn)為，“草案的精神是要平衡著作權(quán)人、傳播者和使用者的權(quán)利，但中國的情況是免費資源太多，法律已經(jīng)無需向傳播者和使用者傾斜了，而著作權(quán)人的情況相當(dāng)之慘，法律應(yīng)該多保護權(quán)利人，沒必要上來就強調(diào)平衡。”
宋柯也強調(diào)，《著作權(quán)法》草案修改引發(fā)的爭論，是我國法制建設(shè)的進步表現(xiàn)。對于未來的計劃，他表示，唱工委將致力于申請成立新的集體管理組織，“最起碼是引入競爭機制�！�

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